Президиум Совета законодателей. Николай Харитонов отметил необходимость комплексного регулирования поставок продукции в удаленные и труднодоступные районы Дальнего Востока и Арктики

13 декабря 2021 года в Государственной Думе состоялось заседание Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации. Повестка мероприятия такого масштаба традиционно включает тематику, отвечающую наиболее острым вызовам в правоприменительной практике и запросам регионов. В этой связи участники мероприятия обсудили вопросы организации доставки грузов в удаленные и труднодоступные районы Российской Федерации в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Представляя профильный комитет Государственной Думы, ответственный за подготовку к рассмотрению указанного вопроса, в заседании Президиума Совета законодателей принял участие председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов. В мероприятии приняли также участие 3 руководителя профильных федеральных министерств: Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, Министр транспорта Российской Федерации Виталий Савельев и Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков.

Необходимость специального регулирования поставок продукции в удаленные и труднодоступные районы Арктики и Дальнего Востока с ограниченными сроками завоза грузов  («северного завоза»), по мнению Николая Харитонова, обусловлена отсутствием в этих районах собственной производственной базы значительного количества  промышленных и сельскохозяйственных  товаров, необходимых для жизнеобеспечения населения и функционирования экономики. Большое влияние также оказывает удаленность и низкий уровень развития транспортной инфраструктуры, сложные природно-климатические условия.

По мнению председателя комитета, законодательное обеспечение опережающего социально-экономического развития Арктической зоны требует систематизации. «В настоящее время пока не удалось создать новую эффективную систему осуществления «северного завоза». Существующая сегодня межведомственная разобщенность, а также отсутствие в законодательстве четкого определения понятия «северный завоз» и единых подходов к планированию и прогнозированию объемов поставок, определяют существенные различия региональных систем жизнеобеспечения труднодоступных территорий. Они не позволяют сформировать единый хорошо работающий механизм для осуществления поставки грузов в удаленные районы Арктики и Дальнего Востока», - отметил Николай Харитонов.

В проведение «северного завоза» вовлекается огромное количество участников, имеющих различные экономические интересы. Ситуацию осложняет отсутствие единого органа исполнительной власти, отвечающего за осуществление «северного завоза».

В этих условиях вопросы нормативно-правового регулирования осуществления северного завоза, совершенствования контрактной системы и финансирования операторов северного завоза необходимо решать комплексно.

В связи с этим для проработки соответствующих законодательных инициатив Николай Харитонов предложил сформировать рабочую группу из числа участников мероприятия, а также заинтересованных министерств и ведомств.