Перспективы развития законодательства о территориях опережающего развития обсудили на VII Восточном экономическом форуме

Актуальные вопросы совершенствования законодательства о территориях опережающего развития Дальнего Востока. С таким названием 7 сентября 2022 года состоялась сессия VII Восточного экономического форума. В Государственной Думе профильным комитетом по вопросам законодательного обеспечения функционирования и развития новых экономических механизмов на Дальнем Востоке, в числе которых территории опережающего развития, является Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики.

В этой связи в работе данной сессии принял участие Председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов.

В целях опережающего развития Дальнего Востока и Арктики на сегодняшний день принято около 70 Федеральных законов и более 350 нормативных правовых актов. Это позволило обеспечить создание и функционирование таких ключевых механизмов как: территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, преференциальный режим Арктической зоны Российской Федерации, «Дальневосточный гектар и гектар в Арктике».

Таким образом создан нормативно-правовой каркас, позволивший внедрить новые инструменты экономического развития Дальнего Востока. Эти инструменты достаточно востребованы инвесторами: реализуется более 2 700 инвестиционных проектов с объемом инвестиций более 6,6 трлн рублей. В рамках преференциальных режимов резидентам предоставляются налоговые, земельные, градостроительные и иные преференции.

В своем выступлении Николай Харитонов рассказал о законотворческой работе комитета в данном направлении.

Изменения в закон о ТОРах с момента принятия вносились 13 раз. Речь идет не столько о точечных правках, сколько о развитии данного механизма на основе анализа правоприменительной практики и во многом в соответствии с запросами инвесторов.

Так только в течение текущего созыва (а с начала его работы не прошло и года) в закон о территориях опережающего развития изменения были внесены 2 раза.

«В конце декабря прошлого года мы приняли закон, который предусмотрел возможность объединения двух или более ТОР, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации, уточнили и перераспределили функции Минвостокразвития и Корпорации развития Дальнего Востока. Это достаточно комплексная законодательная инициатива, которая была разработана на основе анализа правоприменительной практики и проведенных в Государственной Думе парламентских слушаний» - отметил председатель комитета.

Он также напомнил, что в июле был принят пакет законопроектов, позволяющий запустить программу «Дальневосточный квартал». Эта программа даст дополнительно более 2 млн. квадратных метров жилья и около 200 млрд. рублей частных инвестиций.

«Чтобы понять насколько динамично меняется законодательство в сфере опережающего развития достаточно отметить, что только в период весенней сессии Государственная Дума приняла в этом направлении 7 федеральных законов. В их числе, например, закон об особом режиме для организаций, зарегистрированных на Курильских островах. Это беспрецедентный пакет льгот, который мы искренне рассчитываем, будет пользоваться широким спросом» - отметил парламентарий.

Николай Харитонов в своем выступлении перечислил ряд законодательных решений, которые могут способствовать дальнейшему развитию экономических механизмов на Дальнем Востоке.

С учетом того, что по дальневосточному кварталу подзаконные акты практически готовы, по мнению председателя комитета необходимо  ускорить запуск этой программы, не дожидаясь следующего года. Нужно также продолжить работу по упрощению механизма расширения границ ТОР. Эту задачу, по мнению Николая Харитонова, могут решать Минвостокразвития России, регион и муниципалитет без лишних административных барьеров.

В заключение председатель комитета отметил, что в 2013 году Президент Российской Федерации В.В.Путин поставил конкретную задачу - создать условия ведения бизнеса, конкурентные с ключевыми деловыми центрами Азиатско-Тихоокеанского региона. «Многое сделано в этом направлении, но многое еще предстоит сделать совместными усилиями. Для этого все мы здесь и находимся» - заявил Николай Харитонов.